自9/11以来，联邦政府以法律备忘录的形式发布了数量空前的秘密法律, 代理规则, 法院的意见, 以及与外国政府的协议. 未经公众审查或输入而发布, 这些法律机构为政府行为设定了具有约束力的标准，并对美国人的生活和自由产生了深远的影响.
秘密法律存在于政府的各个部门. 布伦南中心2016年的研究发现，法律顾问办公室在2002年至2009年间发布的70多份意见仍属于机密, 包括澳门威尼斯真人地址情报收集和拘留和审讯恐怖分子嫌疑人的意见. 我们还发现了外国情报监视法院的30余份重要法律意见书, 谁批准大规模监控项目, 仍未发表的. 根据布伦南中心在诉讼中获得的国务院文件, 2004年至2014年间，美国与外国签订了800多份秘密协议，这些协议与条约具有同样的法律效力.
我们已经制定了一套建议来限制秘密法的范围和影响. 纯粹的法律分析和意见，旨在释放美国.S. 政府与遵守法规的区别绝不能被分类. 在所有其他情况下, 应当提出法律规则或解释的分类标准, 一个跨部门小组——而不是一个官员——应该决定是否将敏感的法律列为机密. 应该有一个公开的包含某些基本信息的密法索引, 法律保密的时间应该有严格的限制.
