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研究员

理顺总统提名程序

如果从辩论到初选再到党代会都得到急需的更新,我们的民主将受益.

2021年的10月28日
约翰F. 肯尼迪和林登·约翰逊一起站在讲台上.
Bettmann /盖蒂

早在2020年11月大选第一次提前投票之前, 漫长的竞选季来临了 它自己对公平和民主的挑战. 它们都没有像《威尼斯真人》那样具有戏剧性或伤害性 对乔·拜登当选合法性的攻击. 但这并不意味着2020年剩下的时间 如果不认真分析和讨论潜在的改革途径,运动就会消失.

在美国的政治生活中,很少有像我们提名总统候选人的方式那样特别的. 在过去的六年中 几十年, 我们选择总统的方式的转变,既是基于偶然,也是基于理性设计. 没有充分的理由, 例如, 为什么竞选日程要从不具代表性的爱荷华州开始 预选会议, 1976年,吉米·卡特(Jimmy Carter)在激烈竞争后出人意料地获胜,让他们进入了政治版图 竞选活动.

作为一个结果, 损害我们的民主, 该制度的许多方面都反映了意外规律 后果. 南方民主党人在1984年创建了第一个“超级星期二”,他们将各自的州聚集在一起, 为了鼓励像俄亥俄·森这样的温和派候选人获得提名. 约翰·格伦. 相反,民主党人 提名自由主义者沃尔特·蒙代尔. 但是提前预装主日历已经成为每四年一次的传统 各州为了相关性而不顾一切地将初选集中在同一个令人眼花缭乱的星期二 3月.

我已经报道了40年的国家政治和11次总统竞选. 这些年来,我变得 担心我们提名总统候选人的制度不会增强民主或选民 审议. 以下是澳门威尼斯真人地址2024年和2028年可行改革的无党派想法, 不管是谁 在两党中竞选总统. 这些想法是谦虚地提出的,因为许多威尼斯真人是棘手的. 尽管这个话题超出了本文的讨论范围, 我所珍视的政治新闻职业是 在当前的民主危机中也有责任.

这篇文章是我2017年为布伦南中心写的一篇报告的更新。”的 选一:澳门威尼斯真人地址更好、更公平、更聪明的方式来挑选总统候选人的想法.2020年大选 以及对特朗普时代动荡的进一步反思,促使我修改了一些想法 在之前的报告中提出. 但无论过去还是现在,我的威尼斯真人都是带来尽可能多的民主和协商 可能会影响到我们提名和选举总统的方式.

我们是如何走到这一步的

西奥多·H. White's book, "1960年总统的制作"

今年是这本史上最具影响力的书出版60周年 美国是如何提名和选举总统的. 1960年总统的制作和它的铆接 澳门威尼斯真人地址肯尼迪当选的幕后报道, 获得了普利策奖,并在畅销书排行榜上蝉联了一年. 西奥多·怀特经久不衰的经典作品可以作为一个标志,说明总统竞选和选举是多么引人注目 自20世纪中期以来发生了什么变化.

In 1960, 尽管所有的注意力都集中在肯尼迪在没有约束力的西维吉尼亚初选中的胜利上, 几乎所有的 两党大会代表都是在由政治圈内人主导的党团会议中选出的. 几乎没有 党内辩论, 尽管肯尼迪和林登·约翰逊低调地在马萨诸塞和 德克萨斯州代表团在1960年大会上. 大多数党代会代表只有有限的自由意志 大部分都是出于他们州的州长或占主导地位的政治领袖的意愿.

现代总统初选制度是从1968年民主党全国代表大会充满催泪瓦斯的混乱中产生的 芝加哥. 正如布鲁金斯学会(Brookings Institution)高级研究员伊莱恩•卡马克(Elaine Kamarck)在她的宝贵著作中所指出的那样 初级政治:你需要知道的一切 澳门威尼斯真人地址美国如何提名总统候选人1968年,美国有四分之一的代表参加了会议 该公约于1967年选定, 早在尤金·麦卡锡和罗伯特·肯尼迪发起反战之前 候选人. 这一制度明显的不公平, 确保了休伯特·汉弗莱的提名, 从不 1968年进行了一次初选,为改革带来了不可抗拒的压力. 到1980年,有33个州选择了他们的州 在具有约束力的初选中,代表大会代表的权力戏剧性地从政治领袖转向了党派选民.

1980年在这方面也是一个过渡时期 辩论 玩 在提名战中扮演的核心角色. 尽管围绕肯尼迪和理查德·尼克松四次对决的气氛很好 在1960年,初选辩论是随意和偶然的事情. 在此之前,吉米·卡特只进行过两次辩论 1976年被提名,罗纳德·里根在那一年从未与杰拉尔德·福特同台辩论. 这一切都改变了 1980年,里根和乔治·H·布什. W. 布什在参加共和党大会的路上进行了六次辩论.

电视演播室图像,约翰F. 肯尼迪和理查德·尼克松参加了1960年的总统辩论 Bettmann /盖蒂
1960年,民主党总统候选人约翰。F. 肯尼迪和共和党候选人理查德·尼克松.

这些初选辩论的结构和赞助方式多年来已经从候选人资助的活动演变而来 (里根在1980年的时候就是这个意思, “我买了这个麦克风”)和今天被过分炒作的有线新闻 收视率bonanzas与他们的倒计时钟, 有时喧闹的观众, 以及类似游戏节目的制作.

同时, 提名竞争的高潮——政治大会——正变得越来越像 过去的神器就像雪茄烟雾弥漫的密室. 在过去的60年里,公约已经从 决策机构举行为期四天的动员大会. 自20世纪80年代以来,还没有发生过一场严肃的战争 在大会上讨论任何威尼斯真人,包括政党纲领. 2008年,在民主党初选结束时,希拉里 克林顿大约落后奥巴马200名代表. 在之前的几十年里,克林顿会把她的斗争带到 就像泰德·肯尼迪在1980年所做的那样,尽管他的代表赤字要大得多. 相反,反映 初选选民主权的新现实, 在大会之前,克林顿允许她的代表支持 奥巴马. 2016年5月初,唐纳德·特朗普(唐纳德·特朗普)被选定为共和党提名人, 当时他只赢了大约40场 代表的百分比.

目前总统选举制度的威尼斯真人在于,各个组成部分无法结合在一起. 初选期间实际上已经变得没完没了, 候选人通常会在两年内宣布 在总统选举之前. 但是,由于初选的聚集性,事实上的提名人可能 就像2020年拜登当选时一样,在一个月内被选中. 改革者最初希望辩论能提高 总统政治的基调很久以前就淹没在练习过的插话和转瞬即逝的套话的海洋中 时刻. 几乎没有人能想到提名前的辩论会成为有线电视的利润中心 网络.

在这个时代的永久运动, 有入主白宫雄心的共和党人已经提前到了2024年 不管唐纳德·特朗普是否会再次参选, 可能成为共和党候选人的人正在爱荷华州和纽约州进行探索之旅 汉普郡. 民主党人, 与此形成鲜明对比的是, 都被乔·拜登或卡玛拉·哈里斯将成为2024年总统的假设冻结了 候选人但 早期 迹象 暗示民主党可能会放弃爱荷华州的党团会议.

尽管共和党方面最初发生了小冲突,但2024年的竞选并没有一成不变. 这将是 在政党和州建立初选秩序之前的几个月. 这是多年以前的事了 2024年辩论的安排或会议地点已选定. 简而言之,澳门威尼斯真人地址 2024年战役的基本结构仍在变化中, 而且还有时间在整个地区进行重大改进 董事会.

一连串的辩论

总统政治一直受到通货膨胀威尼斯真人的困扰——充斥着不太严肃的白宫 竞争者. 2016年,共和党宣称有17名候选人参选,接近历史纪录, 包括一位名叫 唐纳德·特朗普. 民主党在2020年轻松超过这一数字,拥有24个席位. 而对某些人来说,“严肃”的定义 程度掌握在选民手中, 很难说精神顾问玛丽安·威廉姆森(Marianne Williamson)是一个可信的人选 2020年总统候选人,但她却在两场民主党辩论的舞台上. 企业家杨安泽,他后来 他承认自己只是在2020年才参加竞选,以推广年收入有保障的理念——他是一个定期参与者 在新罕布什尔州的初选中,他获得了2分.8%的选票.

在2016年之前,两党总统候选人出现在同一个舞台上没有任何实际障碍, 尽管在安排辩论的过程中,战略考虑往往起着重要作用. 唯一的例外是 民主党粗笨的17-c和idate scrum in 1976, 但那一年只有三场总统辩论, 所有的初选都是在初选结束后进行的 选民人数缩小.

这一切在2015年都改变了. 面对共和党第一任总统前所未有的大舞台 辩论 8月, 共和党主席雷恩斯·普利巴斯做出了错误的决定. 共和党人在主要选区中分配了10个席位 在全国民意调查中得票最高的候选人进入辩论阶段. 2016年爱荷华州党团会议的六个月前, 许多选民几乎没有注意到,这是全国性的 民意调查 排名 这些候选人准确得像个傻瓜一样. 民意测验专家 李·米林戈夫,他 监督受人尊敬的马里斯特民意调查, 实际上推迟了一项全国性的调查以防止它在 共和党的排名. 正如他在一篇充满激情的网上文章中所指出的 发布, “名字的认知度过度地影响了早期初选民意调查的结果. 不太知名的候选人现在就会知道了 把他们的努力放在前面,试图切断. 民意调查改变了竞选策略? 坏!”

2015年,共和党人为那些没有达到投票门槛的总统候选人提供了安慰奖 -与其他落后的竞争者进行所谓的“儿童桌”辩论. 这些底牌辩论委托了一位有影响力的人 参议员(林赛·格雷厄姆)和2008年和2012年共和党提名战的亚军(迈克·赫卡比和里克) 桑托勒姆)到永久的地狱.

2016年共和党总统候选人, 左起:乔治·帕塔基, 迈克·哈克比, 里克•桑托勒姆(Rick Santorum), 和林赛·格雷厄姆进行初选辩论 贾斯汀·沙利文/盖蒂
2016年共和党总统候选人乔治·帕塔基, 迈克·哈克比, 里克•桑托勒姆(Rick Santorum), 和林赛·格雷厄姆参加了2015年的最后一次初选辩论.

没想到唐纳德·特朗普会成为有线电视新闻的主要利润中心, 共和党人放弃了 几乎所有初选辩论的控制权都交给了播出这些辩论的电视网. 这意味着一切 围绕着电视收视率而不是告知选民. 候选人根据投票结果被分组上台 立场(这意味着特朗普总是站在舞台中央), 允许观众大声喧哗, 和 辩论的答案非常短(通常只有1分钟的回答和30秒的跟进),就像俳句. 的 其结果是,即使没有破坏性的存在,也会破坏对这些威尼斯真人的严肃讨论 特朗普上台的照片. 

在理论上, 2020年的民主党人应该从2016年共和党的“推倒德比”辩论中吸取教训. 相反, 在主席汤姆·佩雷斯(Tom Perez)的领导下,民主党人找到了新的、不同的方法来加重共和党的错误. 民主党人 保留了投票门槛,并要求候选人拥有一定数量的个人,这增加了另一个威尼斯真人 捐助者. 最初的 需求 为 2019年6月底在迈阿密举行的第一场辩论的支持率并不高,要么只有1%,要么只有65%,000 个人捐赠者. 值得赞扬的是,民主党人取消了儿童桌,以两张桌子开始了竞选季 10人在连续的晚上进行辩论, 候选人是通过抽签而不是民意调查数字来分组的.

但民主党人很快就放弃了公平的观念,转而选择一种旨在创造更多戏剧性电视的形式. 的 2019年9月12日, 辩论 in 休斯顿要求参与者在全国民意调查中都得到2%的支持率  最少 130000年捐助者. 绝望的求职者担心达不到门槛,实际上在网上花了多达60美元 广告来吸引每一个1美元的捐赠者. 而不是鼓励基层筹款,这种武断的要求 扭曲的竞选策略和开支决策. 9月辩论中严格的标准起到了重要作用 在促使纽约参议员. 柯尔斯滕·吉利布兰德,华盛顿州长. 杰伊·英斯利和前科罗拉多州州长约翰 希肯卢珀将在8月退出竞选. 被永久驱逐出辩论舞台的活跃候选人 从休斯顿开始的是科罗拉多森. 迈克尔·班纳特和蒙大拿州州长. 史蒂夫·布洛克. 在2019年结束之前,新 泽森. 科里·布克和Julián·卡斯特罗, 奥巴马政府前内阁秘书, 也被禁止 由于未能达到不断上升的民意调查和捐赠门槛而引发争论.

直到最近, 爱荷华州和新罕布什尔州等早期州的选民在总统选举中胜出 候选人. 但是最近两党武断的辩论规则意味着参议员和州长们 战役如果不能立即打响,要么就被迫过早退出,要么就变成半隐形 他们没有出现在电视节目中.

展望2024年和2028年的提名之争, 一定有更好的方式来组织初选辩论. 选民 需要帮助来挑选大量的候选人, 因为他们在同一个政党, 往往趋于一致 大多数政策威尼斯真人. 初选辩论,尽管有其固有的缺陷,仍然是选民最容易发展的方式 候选人的微妙观点.

解决方法:一种新的辩论方式

作为未来的起点, 政党应该认识到,他们不必把控制权拱手让给民主党 以诱导他们广播辩论. 随着观众对政治的强烈兴趣,电视网络 可能会继续争取主持辩论,即使政党要求他们缓和 气氛和允许较长的回答候选人.

各政党可以尝试自己主持辩论,并让所有的网络免费报道 新闻事件. 这将允许一些辩论限制在一个或两个主题,而不是从一个威尼斯真人跳到另一个威尼斯真人 弹簧单高跷时尚. 在不受网络控制的情况下,偶尔的辩论也会有来自 政策专家或学者,如政治学家和历史学家. 新闻小组的威尼斯真人在于 这些威尼斯真人往往是为了制造短期的争议,而不是任何实质性的东西. 虽然 记者们有时很擅长迫使候选人离开他们的安乐窝, 城镇会议式的辩论 询问竞争者的选民通常会从竞选演说中得到预先准备好的答案.

还需要有一个更好的系统来区分真正竞选白宫的候选人 那些想要提高演讲费用的人, 推动一项事业, 或者是在进行莫名其妙的自我旅行. As 双方在2016年和2020年都发现,这可能是一项艰巨的任务. 一种方法是保证一个点位 在过去十年中赢得全州选举的人的辩论舞台. 不适合这个职位的候选人 这一类别包括2016年的特朗普和去年的前市长皮特·布蒂吉格, 等) 可以被要求提交一定数量的网上请愿签名或满足类似的条件吗 演示的支持.

一个更好的想法, 虽然, 每个政党都要指定一个蓝丝带团体(也许是一组不同的前 选举官员和退休的州主席)在竞选开始时审查候选人的严肃性和独立性 合理性. 是的,这听起来有些笨拙和排外. 但在20世纪70年代之前,政党都是这样做的 每个活动一年, 悄无声息地避开那些真正的候选人, 说, 秘密酗酒者或其他已知的人 不可靠的. 这些天, 尽管媒体在努力, 没有人审查候选人, 特朗普的提名 2016年证明. 这样的一个蓝带群体——尤其是如果它致力于公平和合理的数量 包容性——将恢复政党在选择总统候选人方面的一小部分作用 在他们的横幅.

谁在一垒??

2020年初的民主党党团会议和初选都没有遵循可预测的模式——除了爱荷华州 是一个不能准确计数的州.

炒作过度的爱荷华州党团会议8年来第二次未能及时做出裁决. 事实上,爱荷华州 民主党未能在党团会议之夜公布任何结果, 2月3日, 因为它的细胞融化了 手机应用程序. 三天后,皮特·布蒂吉格(皮特Buttigieg)才姗姗来迟地宣布获胜,这似乎是一场险胜 在佛蒙特州森. 伯尼•桑德斯. 但整个2月份,这些结果都存在争议——美联社, 到最后, 拒绝 to 因为“人们担心党报告的结果是否完全准确。.”

在四个小州(爱荷华州)开始提名之战的逻辑, 新汉普郡, 内华达, 和南 是这种偷工偷料的系统让选民可以筛选选区. 传统的叠句,重复着 一代又一代的政治记者,一直在说“只有三张票可以离开爱荷华州.”

但在2020年,五位领先的民主党竞选人——拜登、桑德斯、布蒂吉格、森. 伊丽莎白·沃伦的 马萨诸塞州和明尼苏达州的参议员. 艾米·克洛布查尔——在南卡罗来纳初选结束后才退出竞选. 如此 这两个自筹资金, 后来的候选人, 前纽约市市长迈克·布隆伯格和对冲基金亿万富翁 汤姆·斯泰尔.

在现代史上,还没有哪位候选人像拜登那样沿着这样的轨迹走向提名. 当2020年 爱荷华州的党团选举最终出炉,拜登尴尬地排在第四位 最初的 支持 爱荷华州只有15%的民主党人支持. 2004年,在爱荷华州获得类似的第四名后, 代表. 迪克 格普哈特 密苏里州的下降 退出比赛. 四年后,一位经验丰富的参议员在爱荷华州以垫底的位置一瘸一拐地回家 拜登放弃了他的 白宫 梦想 正如他对支持者所说,“我不感到后悔.”

但2020年情况就不同了. 拜登前往新罕布什尔州,可悲地获得了第五名. 前副 总统随后闯入内华达州, 桑德斯在党内初选中以大约2比1的优势击败他. 但后来 拜登在南卡罗来纳的初选中以近50%的选票取得了压倒性的胜利 提名和总统任期.

乔·拜登在南卡罗来纳初选之夜发表讲话 吉姆·沃森/法新社盖蒂报道
2020年,乔·拜登在南卡罗莱纳哥伦比亚的初选之夜发表讲话.

解决方法:消灭党团会议

So, 在经历了过山车之后, 2020年初的代表竞选对未来有什么启示?

爱荷华州民主党人的无能毁掉了在党团会议中选择代表的最后一丝理由 而不是主要的. 独立于州选举官员进行党团会议的政党就是这样做的 没有在竞争激烈的竞选中可靠地计算选票的技能. 爱荷华州的共和党人证明了这一点 2012年,他们最初宣布前麻萨诸塞州州长米特·罗姆尼(最终提名者)获胜 两周后,宾夕法尼亚州前参议员里克·桑托勒姆再次当选. 在 的 1988 预选会议在美国,爱荷华州的民主党人推迟了网络预测,停止了大约750个选区的计算 untallied.

更重要的是,党团会议是不公平的,因为它们总是低投票率的活动. 传统上,爱荷华人在 为了参加党团会议,两党不得不在隆冬的周一晚上亲自会面. 而 内华达州的规则总是比较宽松,党团会议确实需要亲自出席. 到2020年,民主党人将 他们试图让爱荷华州和内华达州的选民更容易参加党团会议. 爱荷华州在该州举行了虚拟网络党团会议 一些为民主党人夜间工作的团体设置, 暂时居住在州外, 或者住在教养院 老年人. 内华达州制定了提前投票的规定. 但这两项尝试中的改革都没有带来多少增长 投票率.

2020年,最终会在11月支持拜登的新罕布什尔州选民中,约有70%的人投票 民主党初选. 南卡罗来纳州的初选吸引了大约一半的拜登最终大选的选民. 与此形成鲜明对比的是, 尽管全国的注意力都集中在爱荷华州, 只有大约175,000名民主党人参加了这次会议 opening-gun预选会议, 这还不到民主党从爱荷华州获得的选票的四分之一 9个月后的选民. 来自内华达州党团会议的人数更糟:仅为该州的七分之一 在11月投票给拜登的选民不辞辛劳地参加了党团会议.

在2020年,党团会议已经成为民主党的濒危物种, 只有另外两个州(北达科他州和 怀俄明州)持有. 但是,即使那些反对初选的州转而进行初选,仍然会有威尼斯真人 哪个州可以先下手. 多年来,两党都保护了一小部分早期的州——大部分 最近爱荷华州, 新汉普郡, 内华达, 以及南卡罗来纳——避免被其他抢先行动的州侵占. In 2008年,密歇根和佛罗里达违反了民主党规则,将他们的初选转移到保护区域 早期国家. 作为一个结果, 没有主要的候选人在这两个州进行竞选活动,这违反了初选和民主党的规定 委员会拿走 一半的代表.

不时地, 有人提议用全国性的代表竞选取代各州的代表竞选 初选或一系列地区初选. 反对这些改良主义观念的最有力的论据就是这个例子 迈克·布隆伯格的2020年总统竞选,他浪费了一个 惊人的 10亿美元 在争取民主党提名的过程中. 汤姆·斯泰尔花了3亿多美元买他的 成为总统的雄心壮志. 一个全国性的初选,甚至是一系列地区性的初选,都需要接近的结果 到花九位数的钱为一个鲜为人知的候选人做电视广告. 在这种系统下 一个机会渺茫的候选人(除了自筹资金的人)几乎没有办法突破个人 在一两个早期的州进行竞选活动和平价电视广告.

的确,没有竞争者能复制吉米·卡特在1976年的壮举,从“吉米谁”?"到提名和白人 房子. 但是,早期的竞选活动集中在少数几个小州,使得像亚利桑那州这样处于劣势的候选人得以参选 森. 2000年的约翰•麦凯恩(John McCain)和2016年的伯尼•桑德斯(伯尼•桑德斯),成为雄心勃勃的候选人的真正替代品 领先者. 还有里克·桑托勒姆. 虽然他2012年的总统竞选几乎已经被遗忘,但他还是来了 令人惊讶地接近击败米特·罗姆尼赢得共和党提名.

从四个小州的初选(而不是党团会议)开始总统竞选有一个内在的逻辑 国家的不同地区. 毫无疑问,个人竞选的必要性有助于候选人理解 这是他们希望治理的庞大国家. 坦率地说,民主的精髓就在于乔这样的候选人 拜登在一所高中花了90分钟,耐心地回答了来自爱荷华州125名民主党人的威尼斯真人 就在他就任总统的14个月前,诺克斯维尔(人口:7595)的一家自助餐厅.

当然,现在的难题是哪四个较小的州先行动? 因为通过安排初选,所有州都 平等,但有些州比其他州更平等.

的 first two 民主 delegate contests in 2020 were rightly criticized 为 的ir lack of diversity; Iowa 和 New 汉普郡是全美10个拥有 白人 超过90%. In 相比之下,56%的南卡罗来纳州民主党初选选民是黑人 退出 民意调查. 尽管他们的投票率相对较低,但是 内华达 预选会议 在参加投票的民主党人中,有17%是西班牙裔,另一个是西班牙裔 11%是黑人,根据出口民调. (自那以后,共和党方面很少考虑多样性威尼斯真人 该党的基础是不成比例的白人.)

新罕布什尔和南卡罗来纳继续保持领先地位是有充分理由的.

新罕布什尔州的优势在于,该州的政治参选率和初选投票率极高 受过教育,政治独立的人口是东北的象征. 南卡罗来纳成为第二 初级会增强多样性, 特别是因为候选人传统上是通过来回跳房子来竞选的 在日历上的前两个州之间.

在共和党的特朗普时代之前, 新罕布什尔和南卡罗来纳一起赢得了大量共和党人的支持 情绪. 新罕布什尔州以其奇特的独立倾向而自豪,它接纳了包括帕特在内的外部候选人 从布坎南到约翰·麦凯恩. 相比之下,南卡罗来纳是共和党重组的州 为什么它的初选对鲍勃·多尔和乔治·W·布什在1996年获得提名至关重要. 布什在2000年.

新罕布什尔州和南卡罗来纳州的特殊角色也得到了现实世界的考虑. An 特殊的 州法律 新罕布什尔州 国务卿单方面有权将初选日期提前(甚至进入 奇数年),以保护传统的 . . . first-in-的-nation总统初选.拜登上台后 白宫和现任民主党全国大会主席的前南卡罗来纳州参议员候选人杰米·哈里森 委员会, 想要另一个南方州在初选中取代南卡罗来纳几乎是不可能的 日历.

爱荷华州和内华达州党团会议令人失望的记录提供了一个令人信服的理由,以奖励第三和 新州在日历上的第四名. 作为爱荷华州的替代品,堪萨斯的农村人口结构与爱荷华州相似 和农业血统. 事实上,除了白人人口占绝大多数的堪萨斯州,两者的差距惊人地接近 提供一个 交叉 section 在平均年龄、收入和教育水平方面. 另一个吸引人的想法可能是 用威斯康辛取代爱荷华州,威斯康辛是中西部工业地区的代表. 在威斯康星州没有政党登记,一个 提前举行总统初选可以让两党测试候选人对独立选民的吸引力 21世纪最重要的战场州之一.

内华达州之所以能在政治日历上占据重要位置,很大程度上是因为前参议院多数党领袖哈里 里德在民主党的影响力. 内华达州是拉美裔选民比例最高的州之一 拉斯维加斯和赌场在美国的主导地位使该州成为一个非典型州. 作为一个地区性的替代方案,授予 日历上的最后一站是亚利桑那州(一个像内华达州一样的摇摆州),科罗拉多州或新墨西哥州.

但即使2024年初选的顺序是新罕布什尔州, 南卡罗来纳, 威斯康辛州, 和亚利桑那州, 它不会 解决主日历的所有威尼斯真人.

聚类的混乱

就在南卡罗来纳州初选7点结束的几分钟后.m. 2020年2月29日,电视网络宣布乔 拜登是压倒性的赢家. 第二天早上在NBC的节目上 与媒体见面, 查克·托德以宣布开始广播, “乔·拜登在南卡罗来纳获得了他所需要的压倒性胜利.” By 最后, 皮特Buttigieg — 在新罕布什尔州以微弱优势位居第二的爱荷华州的获胜者已经退出了竞选, 告诉支持者, “从数学角度来看,这是正确的做法.第二天, 艾米 Klobuchar 在达拉斯的一次集会上,布蒂吉格支持拜登,结束了她的竞选活动 前副总统.

民主党提名的角逐在48小时内发生了现代最大的转折之一 政治历史. 然后在3月3日,也就是超级星期二,包括加利福尼亚和德克萨斯在内的14个州举行了选举 总统初选. 惊人的15.当天就有700万张选票,拜登在14场竞选中赢得了10票. 尽管他们已经辍学了, Buttigieg和Klobuchar收到了近800份,000票的总和, 与大多数 其中可能来自缺席和提前投票.

协商应该是民主的组成部分. 尤其是初选,应该给选民时间去反思 在他们的选择上,因为同一个政党的候选人之间的差异往往是微妙的. 但是聚集的 同一天举行的14场初选与其说是一个经过深思熟虑的判断的机会,倒不如说是一场慌乱. (让我强调一下 这是对过程而不是结果的评论.)

一旦民主党人遵循传统,发布了一项保留规则,3月3日的初选将不可避免地出现过剩 2020年2月为四个指定的早期州. 结果,州立法机关让位于不可抗拒的力量 为了确保他们的州在总统提名中发挥重要作用而在第一次初选中举行初选 允许的星期二. 在超级星期二的14个州中,有10个州将其他职位的初选推迟.

乔·拜登(Joe Biden)站在讲台上向人群微笑,吉尔·拜登(Jill Biden)和瓦莱丽·拜登(Valerie Biden)在他身后鼓掌 大卫McNew /盖蒂
作为2020年民主党初选的一部分,乔·拜登与妻子吉尔·拜登、妹妹瓦莱丽·拜登出席了洛杉矶的“超级星期二”活动.

3月3日的高峰提供了一个研究意外后果定律的案例——聚集变得如此强烈以至于 没有一个州,即使是加州,有那么大的影响. 如此大规模的超级星期二的风险在于它变得 为迈克·布隆伯格这样的超级富豪自筹资金. 他是2020年唯一一个有足够资源的候选人 在超级星期二的14个州大力宣传. 伊丽莎白·沃伦不是把他的内脏取出来了吗 2月 19日的辩论 在拉斯维加斯,可以想象,布隆伯格可能通过花钱获得了代表的领先地位 3月3日.

解决方法:抵制并打破超级星期二

这不是一个新威尼斯真人. 民主党和共和党都在努力解决这一威尼斯真人 20世纪80年代以来的初选. 但是对于国家政党来说,要发挥他们有限的权力已经够困难的了 保证早期四个州的保护期. 来自国家党总部的威胁影响有限 设定总统初选日期的权力完全掌握在州议会手中.

而不是采取高压手段, 这些年来,国家政党向各州提供了各种甜言蜜语 为了腾出他们的总统初选时间. 胡萝卜从奖励代表到 那些在2016年不抢先向共和党人发起挑战的州允许各州举行赢家通吃的初选 从3月中旬开始. 但是什么都不起作用. 红利代表大多被忽视,因为奖金太微不足道了, 而2016年共和党“赢者通吃”的初选(根据民主党规则,这是被禁止的)则产生了适得其反的结果 在没有给选民足够的时间评估候选人的情况下,匆忙做出判断.

奇怪的是, 各州从推迟初选中获得切实利益的最好例子发生在 事故. 2008年,北卡罗来纳州和印第安纳州是 七个中最大的 州 直到5月1日之后才选出代表. 事情发生了,巴拉克·奥巴马和 那年春天,希拉里·克林顿(Hillary Clinton)仍在为提名竞争, 两位受欢迎的民主党人挥霍了两周时间 在北卡罗莱纳和印第安纳州5月3日的初选前,他们展开了激烈的竞选活动. 这种突然的关注起到了 在推动民主党在这两个州的组织方面发挥了重要作用. 部分原因是奥巴马在这两个州都取得了胜利 2008年11月——本世纪唯一一次北卡罗莱纳或印第安纳州倒向民主党.

当然,没有办法将一场旷日持久的提名之争制度化. 但这可能会帮助你 如果各政党不是如此公开地担心代表竞选会持续到6月的话,他们的初选日程就会排满. In 过去的几年, 对政党领导人来说,痴迷于在3月或更早的时候选定一个事实上的候选人似乎是合理的 4月. 其逻辑是,尽早做出选择将使候选人在筹款和减轻压力方面领先一步 长期内讧的可能性. 但在这个党派斗争激烈的时代,筹集资金不再是一种手段 令人畏惧的挑战(约 花费了40亿美元 澳门威尼斯真人地址2020年总统大选 包括来自超级政治行动委员会的资金和隐藏的“黑钱”.可以提出一个强有力的论点,那就是 这部电视剧讲述了一场激烈的提名战,可以在11月帮助一个政党, 特别是在这个党派之争的时代,为秋季竞选建立党内团结要容易得多.

政党确实有权力做一件重要的事情给初选增添一份考虑: 要求在四个初选的最后阶段和不可避免的超级星期二之间至少暂停一个星期. In 2020年,民主党选民将有机会消化南卡罗来纳州的结果, 拜登的转变 政治前景,以及布蒂吉格和克洛布查尔对前副总统的支持. 将超 周二还将减少提前投票或缺席投票的选民浪费选票的可能性 退出竞选的候选人.

但最后, 初选日程的提前直接来自另一个政治上的巨大变化——美国 公约作为决策机构的终结. 如果候选人不再拼命争取代表的支持 公约, 那么在大多数竞选年里,5月和6月的初选只会给选民带来无意义的东西 有机会认可已经做出的选择.

传统的智慧

这场大流行摧毁了人们最后的幻想,即政治大会不只是免费电视 广告装扮成新闻事件. 而不是成千上万的代表(和似乎同样多的记者)聚集在一起 夏洛特代表共和党,密尔沃基代表民主党, 两党, 的必要性, 主要是去 2020年的虚拟. 大会期间唯一令人难忘的现场背景是乔·拜登向支持者致意 在他们鸣笛的车里 威明顿 停车场 在他的大会演讲和唐纳德·特朗普之后 可疑的 合法性 更糟糕的是,他霸占白宫发表接受提名的演讲.

屏幕上显示乔·拜登向人群和汽车发表演讲 亚历克斯黄/盖蒂
人们聚集在威尔明顿大通中心外的停车场,听乔·拜登接受2020年民主党总统候选人提名, 特拉华州.

广播电视网, 屈服于残存的民事义务, 连续四次在黄金时间花了一个小时 每场会议的晚上10点到11点.m. 东部. 有线电视和 美国公共电视台 跑了 大量的晚间会议,但即使是这种延伸的报道也有其内在的局限性. 没有 代表采访,没有争议,很少有传统内容. 共和党人,反映了特朗普的蔑视 就实质而言,甚至没有政党纲领. 民主党全国代表大会被恰当地比作锡拉丘兹 大学媒体学者罗伯特·汤普森说 1970s 综艺节目.”

讽刺的是,就在六个月前, 2020年2月, 似乎政界的每个人都在预测 民主党在密尔沃基的"竞争大会. 在爱荷华州和新州之后,没有候选人占了上风 汉普郡, 专家和政客们都在热切地设想民主党候选人将会是什么样的情形 这是自1952年以来第一次在大会会场上选出. 内特·西尔弗颇具影响力的统计网站, FiveThirtyEight,把 几率 在41% 在初选中,选民不会将多数代表授予任何民主党人 竞争者.

当然, 在政界或新闻业,几乎没有人有过把传统作为一种 实际的决策机构. 最近的提名之争是罗纳德·里根的激烈角逐 1976年对现任总统杰拉尔德·福特的挑战,以及泰德·肯尼迪最后一次试图将现任总统吉米·卡特赶下台 1980. 在那些日子里, 没有有线新闻, 更不用说智能手机, 除了一个 网络记者展示视频. 简而言之,这似乎和1924年一样久远,当时民主党用了103年的时间 在纽约的老麦迪逊广场花园,选票在酷热中选出一位候选人.

参议员特德·肯尼迪与总统吉米·卡特握手 Bettmann /盖蒂
卡特(Jimmy Carter)总统和麦凯恩. 1980年在纽约举行的民主党全国代表大会结束时,爱德华·肯尼迪握手致意. 肯尼迪, 谁是总统在初选中的对手, 在卡特发表接受提名演讲时,他在酒店等候,然后驱车前往麦迪逊广场花园,出现在卡特身边,以示党内团结.

没有Covid-19干预吗,4750 民主 代表 会参加密尔沃基大会吗. 简直无法想象那种混乱的场面 如果需要这样一个庞大的团体对总统候选人做出具有约束力的决定的话.

尽管有政治狂热者的幻想, 选民对允许召开大会的想法反应不一 代表们选择一个没有在初选中占主导地位的候选人. 2016年春天,特朗普似乎 无法在大会前赢得共和党多数代表的支持, 民意测验专家询问共和党选民如何做 应该选出被提名者. 典型的是2016年4月NBC新闻/华尔街日报》 调查发现 62%的共和党人认为,获得最多初选选票的候选人(即使他的选票不足1票) 多数票)应在大会上获胜. 2020年2月底,在南卡罗来纳州初选之前,福克斯新闻 民主党选民调查, 问了一个类似的威尼斯真人,如果没有候选人,会发生什么 多数的代表. 民主党以50%对38%的支持率表示,他们更希望由代表们来选择 而不是自动服从在初选中获得最多支持的候选人.

让一切变得更加复杂的是,许多民主党积极分子对超级代表的存在怀有敌意, 谁是 近800名当选和党内官员自动当选,无需支持总统 初选候选人. 乍一看,这些超级代表似乎是合乎逻辑的,他们中的许多人将参加竞选 与总统候选人的竞选搭档——都有资格扮演重要角色,因为他们的利害关系比 典型的民主党选民. 但近年来,伯尼·桑德斯(伯尼•桑德斯)的支持者把超级代表视为一种 由政党机构来决定提名人选的不正当机制. 作为持续的结果 争议, 在2020年初选之前达成了妥协, 只给超级代表决策权投票 大会上公认的第二轮投票.

民主党在超级代表的威尼斯真人上没完没了的争吵——这在奥巴马和克林顿获得提名时也发生过 奋斗在2008年-作为一个指标,可能围绕着一个候选人出现在一个 有争议的约定. 自1980年以来,民主党规定允许代表凭良心投票(规则 2020年13-J),而不是机械地跟随他们被选中的初选结果. 但它 不难想象,如果一群关键的代表在大会上换了候选人,将会引发轩然大波 在“良心”原则下.

解决方法:所有的表演,没有权力

因为即使没有疫情,拜登也会成为民主党的一致提名人, 被抓似乎很奇怪 澳门威尼斯真人地址可能会有争议的大会. 但迟早,一个政治大会将会 从一个为期四天的动员大会变成了一个决策机构很有可能选出下一任总统 美国.

布鲁金斯学会(Brookings Institution)的伊莱恩•卡马克(Elaine Kamarck)提出了一种可能的设想:如果约翰•爱德华兹(John Edwards)赢得多数选票会怎样 2008年民主党初选的代表, 在大会前夕, 毁了他的性丑闻 政治生涯成为威尼斯真人? 因为代表们可以“凭良心投票”,所以没有机会 如果爱德华兹被提名,民主党人会以自杀的方式继续前进. 另一种可能是 备受争议或审查不充分的副总统提名人在最后一刻揭晓. (作为记者,我报道了这两个 1984年,副总统候选人杰拉尔丁·费拉罗的丈夫房地产交易引发的争议,以及对美国国会的冲击 1988年,在新奥尔良共和党大会上,丹·奎尔出人意料地被选为第二名).

在21世纪的惯例中,没有什么能做出这种紧急情况下打破玻璃的决定 总统的票. 民主党现在分配了数量多得可笑的大会代表和候补代表. In 对比, 1960年提名约翰·肯尼迪的洛杉矶代表大会的代表人数还不到三分之一 2020年的4750人. 想象一下试图从大会中获得议会秩序的认可 在篮球场中,“地板”延伸到座位的一半.

罗纳德·里根和杰拉尔德·福特在讲台上握手 Bettmann /盖蒂
一个击败政府. 1976年在堪萨斯城举行的共和党全国代表大会结束时,罗纳德·里根祝愿福特总统竞选顺利.

有一种诱人的观点认为,要把大会变成现在的样子,那就是为期四天的电视庆祝活动 该党的总统候选人. 在出现僵局或丑闻的罕见情况下,决策权将会停止 在其他地方——比如说,和相当于民主党超级代表的人在一起. 这并不像听起来那么奇怪 民主党和共和党的国家委员会目前有权选择替代候选人 大会结束后,票上有一个空位. 1972年是民主党全国大会 委员会选择施莱佛中士取代汤姆·伊格尔顿作为乔治·麦戈文的竞选伙伴 伊格尔顿的心理健康状况.

如果说我们从动荡的2020年政治季中学到了什么的话, 它是指系统中的任何弱点 我们提名和选举的总统可以被利用吗. 这就是为什么-尽管我渴望见证一个 第二轮总统选举——我悲伤地得出结论,21世纪的大会应该是一场盛会,而不是 权力.

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要解决这么多阻碍美国民主的威尼斯真人,需要克服参议院的阻力 撤销各州干预投票和计票的法律. 但是唯一涉及到的立法 总统候选人提名是设定初选日期的州法律. 这意味着唯一真实的 阻碍公推制度实际改革的壁垒是传统, 的惯性 政党,以及有线新闻网络的盈亏账目.

要围绕公平和选民教育而不是电视收视率来组织总统辩论,并不需要花太多时间. 两党都有权力改变他们的规则,因为他们迟来的认识到,政治惯例是 决策机构是本世纪20年代的政治产物. 甚至早期代表竞选的顺序也可以 大部分由两党全国委员会制定, 特别是, 2008表示, 候选人将会 不愿意在违反党内规定的州进行竞选活动. 只有聚类的威尼斯真人 超级星期二的初选需要多个州采取立法行动.

当然,提名总统候选人没有完美的方法. 只是因为我们现在的方法 提名总统几乎是偶然发生的,这不是不作为的借口,因为2024年的竞选已经开始 遥远的地平线. 共和党总统参选人可能在短短16个月内开始宣布参选. 这就是为什么现在是改变系统的时候, 在主日历和 辩论规则可能会被视为对一些候选人有利,对另一些候选人不利.

正当人们对美国民主的未来感到恐惧之时, 它将在未来一年或 国家如何提名未来的总统有两个可解决的威尼斯真人.